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加快經(jīng)濟建設和增強產(chǎn)品國際競爭力 | |||
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規(guī)范既能促進國際貿(mào)易。國加入WTO以來所遭遇的貿(mào)易壁壘中,也可阻礙貿(mào)易。據(jù)我國商務部2003年發(fā)表的一份報告顯示。80%屬于技術性貿(mào)易壁壘。國每年受技術性貿(mào)易壁壘影響的入口額已經(jīng)逾越全國入口額的25%技術性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為制約我國產(chǎn)品入口的第一大貿(mào)易壁壘。鑒于技術法規(guī)、規(guī)范及認證制度對國際貿(mào)易發(fā)生的積極推動和嚴重阻礙的雙重影響,必需對標準的技術性貿(mào)易壁壘作用引起足夠重視。實質性參與國際規(guī)范化活動,突破和跨越壁壘,維護我國的經(jīng)濟和貿(mào)易利益,已成為我國迎接機遇和挑戰(zhàn),加快經(jīng)濟建設和增強產(chǎn)品國際競爭力的肯定選擇。
新國際經(jīng)濟競爭環(huán)境下。引起了各國的高度重視,技術規(guī)范已成為戰(zhàn)略競爭的制高點。ISO和EU等國際性組織及美國、日本等發(fā)達國家紛紛加強規(guī)范化戰(zhàn)略的研究,以確保本組織和本國標準的國際適應性,加強自身產(chǎn)業(yè)在國際市場上的競爭力,規(guī)范戰(zhàn)略已成為國家產(chǎn)業(yè)政策的重要組成局部。1999年歐盟通過歐洲規(guī)范化戰(zhàn)略決議,2000年美國、加拿大分別制定了外國的規(guī)范化發(fā)展戰(zhàn)略;2001年日本制定了規(guī)范化發(fā)展戰(zhàn)略。這些國家規(guī)范戰(zhàn)略的共同點是加大參與國際規(guī)范化活動的力度,努力使與外國產(chǎn)業(yè)相關的技術要求轉化為國際標準,爭奪競爭的主動權。注重建立區(qū)域規(guī)范化聯(lián)盟,選擇信息、環(huán)保、制造技術等領域作為規(guī)范戰(zhàn)略重點,強調科技研究開發(fā)政策和標準化的協(xié)調統(tǒng)一,確保規(guī)范的市場適應性等。
近年來。對國際標準的需求日益增長,隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展。規(guī)范的國際化或標準的國際趨同,已成為21世紀一種勢不可擋的世界潮流。一方面,表示在積極采用國際規(guī)范上。目前已有100多個國家參加ISO和IEC這兩大國際規(guī)范化組織的規(guī)范制定活動。一些經(jīng)濟發(fā)達國家,直接采用和局部采用國際規(guī)范的比重達60%以上;另一方面,表示在規(guī)范的制定上。隨著經(jīng)濟技術的迅猛發(fā)展,規(guī)范化工作所涉及領域以及規(guī)范的內容和作用的日益復雜與廣泛,國際社會普遍認識到要構筑內容復雜、數(shù)量巨大的規(guī)范體系,無論從技術上、經(jīng)濟上還是使用上講,必需依靠國際合作才干達成廣泛的一致、實現(xiàn)最終目的如ISOIECITU等權威規(guī)范化機構都表示將加強相互之間相應的聯(lián)系,防止工作交叉與無序競爭:ISO9000族標準、ISO14000規(guī)范已被100多個國家和地區(qū)采用。歐共體公布實施的技術協(xié)調與規(guī)范化新方法》使歐洲規(guī)范化格局發(fā)生了重大變化,歐洲統(tǒng)一大市場運行所需的幾百項法律(指令)大多數(shù)已轉化為各成員國的法律而付諸實施。
制標動力。規(guī)范逐步從技術驅動向市場驅動方向發(fā)展。規(guī)范的研制原來主要是由于新技術或是新產(chǎn)品的研究開始所推動。社會各方對標準的需求劇增,規(guī)范的需求來源于技術和產(chǎn)品的發(fā)展。而隨著經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展。形成了以市場驅動為主要動力的發(fā)展模式;二是制標工作體系。開放性的制標工作體系,使更多的企業(yè)、用戶加入到規(guī)范的制定工作中來,由于企業(yè)制標的動因來源于市場,故使制定出來的規(guī)范更具實用性,能解決企業(yè)的實際問題,符合企業(yè)參與國際競爭的需要;規(guī)范的形式。出現(xiàn)了協(xié)議規(guī)范和事實規(guī)范等新模式,充分體現(xiàn)了規(guī)范應盡快反映技術進步和市場需求的原則。規(guī)范制定面向市場化,使規(guī)范化工作很好地適應了經(jīng)濟建設與社會發(fā)展的需要,成為未來發(fā)展趨勢之一。
隨著經(jīng)濟科技的迅猛發(fā)展。幾乎滲透到社會、經(jīng)濟、生活的各個角落。不只有工農(nóng)業(yè)方面的規(guī)范,規(guī)范化涉及的領域越來越廣泛。還有節(jié)能節(jié)水、工程建設、國防軍工、交通運輸、文化教育、對外貿(mào)易等方面的規(guī)范;不只有產(chǎn)品質量規(guī)范,還有平安、衛(wèi)生、環(huán)境維護、包裝、儲運、流通等標準;不只有技術標準,還有管理規(guī)范。幾乎涵蓋現(xiàn)代經(jīng)濟與社會發(fā)展的全部規(guī)范范圍,且不少規(guī)范跨行業(yè)、跨領域、跨學科。
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